三、野外用火历史同期规律特点及今年的趋势特征

2020年11月以来，全市发生一般森林火灾3起（其中，2023年1起，2024年2起），2021年、2022年、2025年3年无火灾，均未发生在秋冬季，预计今年秋冬季林牧区生产生活活动增加，森林草原火灾风险较高。

四、林牧区大型庆典、生产经营、民俗民风、施工作业、进山旅游等人员活动情况，可能出现的火源隐患

从人员活动看：秋冬季是国庆、元旦、春节、元宵节等节日集中时段，广大群众旅游露营、返乡探亲、民俗娱乐、祭祀烧纸、燃放鞭炮等活动集中。部分地区秸秆、杂草等未能及时处理，风干物燥，容易燃烧，加之中高山区群众取暖需求，用火不慎、遗留火种等火灾诱因增多。随着过年过节和春耕生产逐渐开始等活动，农事用火、祭祀用火、民俗用火等频繁，计划烧除受环境空气质量保障影响集中在1—2月，加之去年秋雨延后导致上轮计划烧除规模未达预期，下轮计划烧除任务加重，火险管控难度较大。

从重要目标和设施看：全市林区边缘分布7个殡葬服务机构、780处集中坟场、6.3万处零星散坟，林牧区企业59家，多分布于城乡结合、人林混居地，容易引发火灾。全市穿越林区输电线路长度4500余公里，火灾风险隐患不容忽视。

五、重点时段可能出现的人文特征、社会焦点、重大事件

攀枝花市人员流动量较大，秋冬季节是国庆、元旦、春节、元宵节等节日和省市“两会”集中时段，群众旅游露营、返乡探亲、民俗娱乐、祭祀烧纸、燃放鞭炮等活动集中，火灾风险较高。

六、2025年秋冬季森林草原火险形势预测结果

根据森林草原火险气象等级预测分析情况，综合林草资源覆被、可燃物载量、火险气象要素、物候等数据，结合全市历史同期森林草原火灾时空分布状况进行分析，预计2025年9月至2025年11月森林草原火险等级1—2级，2025年12月至2026年2月森林草原火险等级2—4级。

七、火灾防控工作中的短板不足、薄弱环节及下一步工作打算

（一）主要不足。一是责任落实存在薄弱环节。我市森林草原防灭火工作强度高、压力大，少数干部在部分时段滋生麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，落实源头防控措施不严格，违规野外用火、对外来人员宣传管理不严等问题在个别地方仍然存在。二是风险呈系统性叠加态势。受特殊气候条件、地质地貌、植被分布、城市空间形态及工业结构布局制约，我市防火工作先天承压显著，加之今年降水量偏少，火灾风险高位运行。三是应急处置能力存在短板。以水灭火基础设施、专业装备建设滞后，县级森林草原消防队伍面临职业吸引力不足困境，存在人员老龄化、专业素养参差不齐、流动性较高等问题，人才梯队断层现象突出，队伍攻坚作战效能不足。

（二）下一步工作打算。一是进一步提高思想认识，牢固树立“防范胜于救灾，隐患险于明火”观念，压紧压实属地党政领导责任、行业部门监管责任、生产经营单位和个人主体责任，一以贯之抓实抓细各项具体防救措施，坚决防范发生人为森林草原火灾。二是进一步做实隐患排查治理，以火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动为抓手，聚焦林牧区人员活动频繁区、既往火灾发生地和重点目标、重要设施、输配电设施线路等地段，动态排查、挂账销号火灾隐患，确保整改到位。三是进一步强化野外火源管控，加强对农事用火、民俗用火、施工作业用火、露营烧烤、吸烟等野外火源管理。加大对用火人员、责任单位的宣传、警示力度，严防用火不慎引发森林草原火灾。加强宣传教育，确保全民防火意识不弱化、全社会防火氛围不淡化，切实筑牢“人民防线”。四是做好打硬仗的充分准备，加强会商研判，密切关注可能出现的高温干旱天气，严格落实森林草原防灭火应急响应机制，做到火情早发现、早处置。加强地方森林消防队伍建设，配齐装备，强化实训，确保队伍战斗力。坚持统一指挥，科学扑救，切实保护扑火人员安全，实现“火扑灭，零伤亡”。